第二十六章 财税改革之二 （2 / 2）

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此时一样，盐、茶、漆、铁、煤等少数商品有榷税，大部分没有。

中唐以后，朝廷为了收盐税，派出榷盐使；为了收铁税，派出榷铁使。

最初只有这两种榷税的时候，朝廷专门设了一个盐铁使来总领这些税收。

盐铁使在各镇有分支机构，专事征税。

后来加入了茶税、漆税等，名字没改，仍由盐铁使负责。

这些直属于朝廷的征税机构，理论上与地方藩镇无关，藩镇也无权干涉他们的工作。征税遇到困难时，朝廷派往各镇的监军还要督促节度使协助征税、转运。

可以说，榷税才是朝廷财政的命脉，因为这是独属于朝廷的税收，无需与地方分润——理论上而已，实际情况较为复杂。

“诸般杂榷减免三十余万缗，然加征榷酒钱，是否合适？”邵树德问道。

“陛下，臣等以为，杂榷已废，百姓所受滋扰减少，而今只多收一个榷酒钱，当无大碍。”杜晓说道。

说完，他又详细解释了一番。

杂榷收不到几个钱，但税吏上门，趾高气扬，扰民极盛。

你减少一个杂榷，百姓受到的滋扰就少一分。

这么一算，罢免了十来个杂榷，百姓——主要是从事该行业的商人——的日子要好过很多，心里舒爽了。

在这种情况下，加征一个榷酒钱，委实算不得什么。

“前唐上一次收榷酒钱是什么时候，所得几何？”邵树德问道。

“唐文宗太和八年（834），收得156万余缗。”

“这个一百多万缗，不包括河北吧？”

“主要是关中、河南、江南等地。”

“国朝能收得多少榷酒钱，你们估算过么？”

“不下三百万缗。”

“酒税可不好收。”邵树德说道：“前唐榷酒钱之所以时收时废，不是没有原因的。”

简单来说，酿酒不是啥高科技。

老百姓在家里自己都能酿，真不一定需要去酒肆里买平摊了酒税成本的高价酒。

唐代征收时就遇到了这个问题，百姓私酿成风，屡禁不止。

官府一开始定了一斗酒收250文的税率，后来发现压根没法执行，因为人家不来买了。到最后，只能各自想办法。

比如长安官府就挨个上门，规定酒肆、酿酒户交一笔月钱了事，等于是征收固定金额的税款了，之前定的税率屁用没有。

有的地方试图控制酒曲的买卖，从这个角度入手征税，真是小机灵鬼。

有的地方为了完成朝廷定下的榷酒钱数额，干脆摊派到田税中，从所有民户那里收取。

朝廷一看乱象频生，于是就禁止了，免得竭泽而渔。

只有实在缺钱的时候，临时“吸一口”，缓过来后，立马停征，因为这种税收实在扰民，在破坏朝廷根基。

“榷酒钱算了。”邵树德想了半天后，最终决定放弃，只听他说道：“收不到几个钱，反倒损害朝廷威信，有害无益。而今天下升平，北地家家户户养牲畜，马匹买卖盛行，一个榷马钱，年入绢百万匹，就抵得上榷酒钱了。”

说到这里，又不得不提一下混乱的货币制度，这是真的坑。

因为历史遗留原因，从朔方军时代开始，马匹买卖就以绢来定价——不是铜钱、不是银元，而是绢。

绢的价格不一，便宜的二三百钱一匹，中等的500-800钱，贵的几千上万，交易、征税十分麻烦，但目前也没更好的办法。只能想办法让商户们慢慢改成银元票交易，这样一来，定价、交易、收税都更为方便。

“臣遵旨。”听到圣人不打算收榷酒钱后，杜晓记下了，准备回去后就划掉这一条。

同时也有些钦佩，圣人能在不扰民的情况下，生生创造新税种，还让人交得心甘情愿——如果没有大量的马匹交易，榷马钱也无从征收。

另外，随着煤炭的广泛使用，榷煤钱突飞猛进，增长的速度让人为之咋舌，从最开始的几万缗，到了现在的约60万缗，才稍稍平稳了一些。

榷碱钱，去年收到了十余万缗。这还是在税率极低的情况下收取的，那会为了鼓励草原卤碱进入中原，故免税或只征收极低的税款，将来肯定要慢慢提高的。

但煤炭和卤碱却已经让人离不开了，前者可以做饭、取暖，比买柴划算，后者关系到羊毛脱脂，都是生产生活中急需的。

圣人抓住了马匹、煤炭、卤碱这几项收税，确实是神来之笔。

“榷税是重中之重，年入千余万，无需与地方分润，是朝廷捏在手里的钱袋子。”邵树德又道：“你回去后，再与人琢磨琢磨，扰民的杂榷就免了。其他的照常征收，税率你们再议一议。卤碱的税率可以稍稍提高一些，但不能提得太多。毛皮可以开始征收榷税了，税率先不要定太高，免得吓坏人。总之再完善一下吧，待一切尘埃落定，朕就召开观风问对，届时东宫、理蕃院、枢密院的人都会来。”

“臣遵旨。”杜晓应道。

又说了一会话后，他很快退去了。

邵树德喊来了王彦范，道：“召齐王入觐。”

齐王邵观诚也回京了，参与到了这场税制改革之中。

邵树德给他分配了任务，即完善商税的另一大组成部分（关税和除陌钱）的细则。

前者是他的老本行，后者需要与其他部门协调，至今已近一月，是时候看看进度了。